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北京林业大学横向科技项目管理

来源:马克思主义学院

时间:16-08-31

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为进一步提升学校服务社会的能力,促进产学研合作创新工作开展,加速建设协同创新体系,学校决定进一步规范横向科技项目管理和经费使用,根据《中华人民共和国合同法》、《技术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》、《北京市技术市场管理条例》等国家、地方有关法律法规,结合学校实际情况,制定本暂行规定。

第一条 适用范围

本办法适用于北京林业大学承担各类企事业单位(企业、机关、社团、部队、高校院所等)委托或合作的研究项目、规划设计项目和境外非政府组织合作研究项目等。项目可分为:技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、规划设计等五类,具体认定标准参照《技术合同认定规则》执行或行业通用认定标准,其中技术开发和技术转让合同可以办理免征营业税业务。

第二条合同文本

所有横向科技项目均须订立技术合同书,如委托方有规范的合同格式,以委托方提供的合同格式签订合同书,但要求条款内容详细、职责明晰;委托方没有规范合同格式,合同格式须选用科技部中国技术市场管理促进中心规定的合同样本(http://ctmht.net.cn资料下载)。按照《技术合同认定规则》中技术合同分类认定标准,选择相应的技术合同文本。

第三条合同订立生效和登记

一、学校科技处是学校订立横向科研项目合同的审核管理部门。各类横向项目合同签订后,按项目类别,列入学校年度科研计划,均由学校科技处统一管理。

各类横向项目管理实行学校法人负责制,学校对科研项目、科研经费管理承担主体责任;学院对科研项目、科研经费管理承担监管责任;科研项目负责人承担科研项目实施、科研经费使用的直接责任,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

二、合同内容必须明确双方职责、经费来源和预算、执行计划、验收方式和考核要求、知识产权归属等必要内容,由双方单位盖章、法人代表或法人代表委托人签署生效。

三、合同签订必须考虑学校利益和知识产权归属问题;填写《北京林业大学科技合作与技术服务承诺书》。

四、依托学校科技条件平台承接的测试化验加工类合同,合同签订须经条件平台负责人审核签字。

五、学校牵头有其他协作单位参加的(需外拨经费的单位)项目,须在总合同书中注明协作单位名称、合作研究内容及拨款金额,还须另行签订科技合作协议,并填写《科研项目合作或业务外协单位有关事项说明书》,提交相关材料。

六、订立的技术合同可以到北京市技术市场管理办公室办理认定登记及免征营业税业务,认定登记流程按相关规定办理。

第四条 有下列情况之一者,不予签约

一、违反国家法律法规和学校有关规定的。

二、以北京林业大学名义做担保人的担保合同,以北京林业大学的财产做抵押的合同。

第五条 经费管理

一、项目经费由学校财务统一管理,独立核算,专款专用;经费使用必须遵守国家科研经费管理及学校科研经费管理、报销的相关规定,经费支出按照项目合同约定预算执行。

二、项目第一笔经费到校,项目负责人在学校科技管理信息系统进行登记,并作经费到账分配及项目参加人员经费分配;项目负责人提交技术合同书原件、《北京林业大学科技合作与技术服务承诺书》、项目参加人员经费分割单(负责人、参加人签字)等材料各一式一份到分别学院、科技处审核备案。学院科研秘书、科技处管理人员对其进行审核通过后,项目负责人提交项目经费入账单(通过系统打印)一式二份至科技处办理经费入账手续。

三、学校对横向科技项目进行分类管理(校留经费部分)。

合同明确约定事项严格遵从合同约定,未明确约定的合同有关事项依照下列原则执行。横向项目经费管理中,对一般横向项目和设计类项目的人员费、非业务开支和项目业务费使用实行内部控制。

(一)一般横向项目(66----):项目经费的5%作为科研管理费,由学校、学院统筹使用;项目经费的5%作为学校的科技条件支撑费,由学校统筹使用。

1人员费(包括研究生助研费、专家咨询费、项目人员劳务费)按项目实际需要支出,总量不超过总经费的35%发放标准按照国家规定执行,个税自负。

2、非业务开支是指在项目组织实施过程中无法在直接经费预算科目中列支的费用,或者科研合同、预算中约定的其他支出。其他费用支出比例不超过总经费的25%

(二)规划设计类项目(68----:该类项目为园林学院、艺术设计学院承担的园林设计、工业设计、动漫设计等设计类项目,不包括一般规划和相关研究类项目,具体项目经费管理以学院管理规定为准。其中项目经费的5%作为学校的科技条件支撑费,由学校统筹使用。其他学院同类项目暂作为一般横向项目管理。

1人员费(包括研究生助研费、专家咨询费、项目人员劳务费)、专业学习考察(境外)费按项目实际需要支出,总量不超过总经费的70%。人员费个税自负。

2、非业务开支是指在项目组织实施过程中无法在直接经费预算科目中列支的费用,或者科研合同、预算中约定的其他支出。其他费用支出比例不超过总经费的10%

(三)技术转让类项目(69----):该类项目为列入学校试点学院(生物学院、园林学院、材料学院、工学院)开展的学校拥有自主知识产权的专利技术、植物新品种、软件著作和技术成果转让项目,项目管理按学院相关管理办法执行,原则上学院提取管理费不得超过项目纯收入的30%,经费分配由学院、科技处审核签字入账。其他学院同类项目按学校相关办法执行。

四、经费使用和报销由经办人、审核人签字,项目负责人审批项目负责人本人发生的支出,由学院主管科研副院长审批,科研副院长本人发生的支出由院长审批。

1、单笔支出5万元以下的,由经办人、审核人签字,项目负责人审批;单笔支出5-10万元(含5万元,不含10万元)的(包括同一项经济业务但是开具多张发票的),须经学院科研副院长审批;单笔支出超过10万元(含10万元)的,须经科技处审核,并报主管科研校领导批准。

2科研合作(协作)费、国际合作与交流费支出(因公),无论额度大小,均由项目负责人、学院主管科研副院长、科技处和计财处负责人依据合同进行预算审核签字。

所有横向项目经费的各项支出,会计核算材料的规范性要求与纵向项目等同。不得支出私车的燃油费、保险费、修车费、停车费、手机充值费等以及与项目无关的费用。

五、使用项目经费购置的仪器设备属于国有资产,其使用权和经营权归学校所有,必须纳入学校固定资产账户进行核算管理。

六、项目经费不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资等,不得用于国家规定禁止列入的其他支出,不得挪作他用。

七、学校科技处将会同财务处、审计处、纪委监察处等部门对项目执行及经费使用情况进行不定期检查。

第六条 项目管理与结题

一、合同书原件交由科技处存档。项目主持人在项目实施中,要不断积累有关试验数据和技术资料,项目结束后,按合同要求进行总结、验收,并将技术资料及验收报告送交科技处归档。

二、项目在执行期内完成合同规定的考核内容,经委托方验收同意后,项目负责人须向科技处提交项目验收(结题)材料,方可认定结题。

如出现不能完成项目合同规定考核内容等问题时,须由合同双方共同协商解决,或按照合同约定的相关条款执行。

三、一般性项目完成后,无特殊原因,项目结题验收后一年内办理财务结账手续。

四、项目主持人必须认真履行《北京林业大学科技合作与技术服务承诺书》的各项条款。如果违反其条款,导致学校和委托方的经济和名誉损失,由主持人及项目组承担相应的责任。

第七条 附注

本暂行规定由科技处、计财处共同解释。

    本暂行规定自发布之日起执行